中新网贵州新闻10月24日电 (通讯员 郭勇)当前，脱贫攻坚已进入冲刺阶段。但农村分布零散且“空心化”严重、基层党组织和党员引领脱贫攻坚功能力不强、服务群众不够到位等问题依然不同程度存在，该如何有效破解这些难题？党建扶贫，已成为大方县近年来探索脱贫模式诸多亮点中的一大品牌。

　　身先士卒：亮出身份作表率

　　行走在西河村中寨组，只见路旁的辣椒基地里立着一块牌子，上面写着“党员责任田。责任党员刘大明”两行大字。

　　“牌子周边区域的事务，完全由我负责。”刘大明说，履行好责任具体要做到“四个带头”。即带头调减玉米、带头流转土地、带头种植经济作物、带头参与技术培训，并按照按照1+5(1名党员带动5户群众)模式，带动群众发展经济产业脱贫致富。

　　大方县属农业大县，土地资源丰富。但发展一直受制于产业发展滞后。近几年，大方县围绕“五个10万”工程，先后建成扶贫产业基地427个，扶持发展专业合作社1207个。同时，大方县还通过实施党员“亮身份”的管理模式，不仅带旺了人气，还调整了农业产业结构调整

　　据了解，大方县创新开展党员“亮身份”活动，评选出497名政治过硬、表现突出、有较强带富能力的农村党员，发放党徽2.4万多枚、贴挂党员户门牌2486块，引导广大党员“党徽胸前挂，示范牌门前挂”，激励党员在基层亮身份、争作为，出主意、寻资金、拓销路，2017年累计带动1.16万户贫困户脱贫。

　　脱贫攻坚一线，已成为党员干部干事创业的主战场。大方县以夯基层党的建设为抓手，将符合条件的村(社区)建立党总支(社区)138个，在村民组、自然村寨、产业链设立党支部359个，在党支部下划分党小组894个。从县直部门遴选112名党员干部组成28个乡镇党建扶贫工作队。选派167名第一书记和668名驻村干部轮战驻村工作，从县直部门选派497名党员结对帮扶603户贫户，实现机关单位、党员干部结对帮扶全覆盖。

　　同时，大方县还专门安排专项资金1.8亿元，对254个村级活动阵地提质改造，力争到2019年底，全县所有村级活动阵面积达400平方米。将村级组织运转经费从2016年的1.2万元提至2.41万元，村干部月均报酬从1500元提至3013元，进一步激发党员队伍的生机活力。

　　引凤还巢：能人回乡挑大梁

　　猫场镇箐口村，多年来由于地理位置偏远，交通闭塞，产业发展滞后，无集体经济积累，属名副其实的“空壳村”。80后返乡创业青年张凌的猕猴桃种植基地就坐落于此。大学毕业后只身到北京、上海等地打拼，后来在贵阳成立了公司，事业可以说是风生水起。

　　但随着时间的不断推移，张凌认为“一个人好不叫好，大家好才是真正的好，何况自己当初还是箐口人民捐钱上的大学。”于是，他开始有回乡带领老百姓发展的念头。2017年初，在当地党委政府的引导下，张凌回乡报名参选箐口村村委会主任。最终，张凌被群众以760票(全村841票)推选为新一届村委会主任。

　　新一届村“两委”班子上任后，箐口村以大党建为统领，创新践行“塘约道路”，迸发出了前所未有的强劲活力。值得一提的是，张凌还在村里成立了“贵州聚合同步生态农业发展有限公司”，采取“村社一体”模式，带领群众种植猕猴桃1250亩、青脆李1500亩、樱桃400亩、布朗李800亩、杨梅1000 亩，养殖中华蜂800余箱，实现所有贫困户全覆盖。2017年实现产业脱贫135户532人，村集体经济收入45万元。

　　张凌返乡创业、带动群众发展致富的故事，是大方县实施“千凤还巢、党建强村、合作富民”的一个典型例子。放大视线来看，大方县将“产业链设立党支部”与脱贫攻坚相融合，推行“村社一体”“基层党组织+”等模式，建成“村社一体”专业合作社730个，所有“空壳村”顺利实现清零。

　　“领头雁”挑大梁、带致富，需要政策长远鼓励。大方县财政每年安排不少于100万元作为人才发展专项资金。2017年，大方县累计引进高层次急需紧缺人才107名，聘任高层次专业技术人才31名，功引回乡创业人才586人，带回创业资金2153.32万元。组织620名乡土人才与1240名贫困户“结对子”帮扶，建成乡土人才创业带富基地28个。

　　抱团发展：富民强村助脱贫

　　为盘活农村闲置资产，大方县采取“公司+村集体(合作社)+贫困户(农户)”“村集体(合作社)+贫困户(农户)”等模式，大力推进“三变”改革。具体怎么运作？

　　兴隆乡大沟村村民陈广因病返贫，他将自家五亩地流转给村里的合作社，租金以本村当年每亩玉米的1.5收益来等额收取。通过与合作社签订扶贫帮扶协议书，由合作社提供贷款担保，他将申请到的2万元小无息贷款入股合作社。除去本金，2017年陈广分红5600元。此外，他还在合作社务工，每月有2400元。

　　大沟村距兴隆乡政府6.5公里，全村辖11个村民组1043户3760人，其中贫困户286户916人，属全县45个省级深度贫困村之一。近年来，大沟村以实施“党建带脱贫、产业促增收、环境改面貌、乡风促文明”四大工程为抓手，按照按照“一村一品”、“一村一产业”的发展模式，引导村民加入合作社，抱团发展天麻、刺梨等产业，不但带动周边16户64人脱贫，而且解决了75户群众的就业问题。

　　以村集体增收反哺脱贫攻坚，这是大方县抓党建促脱贫的一大看点。据了解，大方县采取“村社一体、合股联营”发展模式，在全县33个村启动“塘约道路”试点工作，整合资源变成股金1.7亿元，9140名农民变为股东，带动贫困户22087户58318人实现稳定脱贫。

　　同时，还整合扶贫资金1.3亿元，聚焦出列贫困村和深度贫困村，实施补短板项目322个。总结“党建+”“三变+”“逆向金融扶贫”等经验，依托“支部+公司+协会+农户+贫困户”等“1+X”集体经济发展模式，建成村集体经济示范点66个，村集体经济积累达10482.68 万元。

　　从数据来看成效：2017年，大方县农村常住居民人均可支配收入为8670元、增长12%。实现6个贫困乡镇达到“脱贫摘帽”标准，51个贫困村达到出列标准，减少贫困人口41540人，脱贫攻坚取得阶段性成果。(完)